我國經濟部於民國78年首次公布「管制蒙特婁議定書列管化學品作業要點」,針對當時蒙特婁議定書列管的氟氯碳化物(簡稱CFCs)訂定核配與管制作業,此後歷經多次修正,納入蒙特婁議定書列管之所有化學物質,包括氟氯烴(簡稱HCFCs)、四氯化碳、海龍等。但92年空氣污染防制法修訂公告,第30條明訂行政院環境保護署得禁止或限制國際環保公約管制之易致空氣污染物質,亦將蒙特婁議定書列管之化學物質,包括CFCs、HCFCs、四氯化碳、海龍、溴化甲烷….等公告為易致空氣污染物質。環保署也據此分別公告「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」、「氟氯烴消費量管理辦法」及「溴化甲烷管理辦法」等,統籌管理蒙特婁議定書列管的化學物質。

環保署自96年正式公告「蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法」起,即據此辦理列管化學物質與列管產品之輸入輸出許可申請作業。海龍滅火設施屬列管產品之一,依法也已禁止輸入與輸出,但確保民用航空器航空安全之替代品研發仍有限制,且考量國際民航組織(簡稱ICAO)與歐美各國及我國航空規範之適行性,仍有輸出入及使用海龍滅火設施之必要。依蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法,民航業者需事先檢具相關文件向環保署申請許可後,再向目的事業主管機關、國際貿易局及海關辦理輸入作業。因此,環保署基於國際間的管制現況,且為協助業者簡化輸入作業流程,展開蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法修訂作業。

經與業者溝通並主動與各部會協調後,環保署正式於105年1月30日完成修訂公告,於第五條輸入規定中加入使用海龍作為軍用或民用航空器之滅火用途者,取得目的事業主管機關許可即可辦理輸入作業。因此,國內民航業者此後辦理海龍滅火設施輸入作業時,可比照其他航空器材輸入作業,直接向民航局辦理通關申請,但輸出仍需依現行辦法第六條向環保署進行申請作業。

此外,為使本辦法中列管化學物質、列管產品生產量、消費量及原生等名詞定義更臻明確,本次修法亦明確說明破壞臭氧層化學物質係包括原生、回收、回用及再精製型態之化合物或濃度達百分之零點一以上之混合物,而列管產品乃不包含儲存於供運輸、分裝及僅販售列管化學物質之容器。

 

參考資料:
蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法第二條、第五條、第二十一條修正總說明
蒙特婁議定書列管化學物質管理辦法修正條文總說明及對照表.pdf